張近東兩會建言：多措并舉降低流通成本，提升流通質量與效率

自黨的十八大以來，我國的流通體系建設取得明顯進展，基礎設施條件大為改善，流通領域新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現。尤其在抗擊新冠肺炎疫情過程中，流通業(yè)在打通“大動脈”、暢通“微循環(huán)”上發(fā)揮了重要作用。

在商貿流通行業(yè)“成本高、效率低”問題依然存在，物流費用占 GDP 比例偏高，流通企業(yè)用地難、融資難，公路運輸成本較高，鐵水干線聯運通道不暢等問題依然突出。

為此，全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東建議，將推進現代流通體系建設作為事關經濟發(fā)展大局的一項重要戰(zhàn)略任務來抓，從數字新商貿與智慧物流、供應鏈協同創(chuàng)新、投融資等多個層面多措并舉降低流通成本，建設高效率的現代流通體系，為構建雙循環(huán)的新發(fā)展格局提供有力支撐。

在傳統商貿流通層面，流通渠道復雜，環(huán)節(jié)多，流通鏈路長，社會物流成本高；純粹的電商模式，把批發(fā)業(yè)務的集中式物流變成了分散式零售物流，導致物流成本上升。對此，張近東建議在政策制度層面支持商貿流通企業(yè)加快線上線下融合發(fā)展，利用數字新商貿+智慧物流，縮短流通鏈路，實現降低社會流通成本的同時推動消費模式轉型升級，為擴大內需提供有力支撐。

在2020年我國快遞業(yè)務量達到了830億件，同比增長30.8%。一方面是快遞量急速增長，另外一方面是城市規(guī)劃對物流用地預留不足，且距離主城區(qū)越來越遠，造成流通成本上升。對此，張近東建議鼓勵支持集約建設、共同配送等物流運營模式，對服務于商貿零售的物流基礎設施統一規(guī)劃，通過優(yōu)化倉儲網絡空間布局和運力資源協同規(guī)劃實現流通業(yè)的整體降本增效。

張近東認為，整體運輸結構的不合理是導致我國流通成本高企的主要原因。對此他建議政府加快統籌運力規(guī)劃，通過交通方式的無縫銜接管理，做好多式聯運地面銜接設施規(guī)劃布局，特別是以公鐵聯運為代表的多式聯運，提升多式聯運效率，進一步加大物流領域減稅降費力度，適當降低公路通行成本、鐵路航空貨運收費，規(guī)范海運口岸收費。

隨著5G、人工智能等新技術在零售場景和流通領域不斷廣泛應用，以智慧零售為代表的新業(yè)態(tài)新模式不斷成熟，流通業(yè)對生產制造業(yè)的引導和支撐作用更加充分，尤其是以C2M為代表的工廠定制化生產，使這種趨勢更加明顯。張近東建議政府統籌規(guī)劃，幫助流通企業(yè)與制造企業(yè)通過市場化方式建立互利共贏的戰(zhàn)略合作關系，創(chuàng)新供應鏈協同模式，增強響應市場需求變化能力，提高核心競爭力。

大數據對C2M產業(yè)打通供需兩端至關重要，而目前尚未出臺大數據應用方面的法律法規(guī)，信息融合共享存在諸多壁壘，跨行業(yè)的大數據應用場景受限。對此，張近東建議盡快出臺法規(guī)，明確大數據的開放應用和融合互通。
    面對傳統制造業(yè)工廠的智能化和數字化體量大、成本高，對于C2M的發(fā)展造成一定限制的狀況，張近東提出應推進新基建、大數據、物聯網與戰(zhàn)略性新興產業(yè)的深度融合，強化稅收優(yōu)惠和投融資便利性，加快推進智能化和數字化工廠改造。

C2M 的發(fā)展壯大還需要形成資源富集、多方參與、合作共贏、協同推進的智能制造業(yè)生態(tài)。對此張近東建議成立產業(yè)聯盟，推動產業(yè)一體化進程的實現，提升C2M產業(yè)的整體規(guī)模。

針對民營流通企業(yè)資產盤活困難，資金來源不足的問題，張近東還建議繼續(xù)深化金融供給側改革，拓展民營商貿流通融資渠道，從而降低運營成本，推動流通效率進一步提升。

如今，以流通行業(yè)建設為支撐的互聯網零售正在成為中國經濟發(fā)展的關鍵力量。從“降本”“增效”“開源”三方面推動流通業(yè)態(tài)發(fā)展，張近東建言的背后是對蘇寧智慧零售的實踐總結，更是從國家戰(zhàn)略深度考慮，為高效率的現代流通體系建設獻策獻力，共同助推行業(yè)健康良性發(fā)展。